平行志愿是錄取體制的有益補充

　　北京教育考試院高招辦主任 高福勤

　　今年北京市高考志愿填報方式最終確定為部分實行平行志愿方式。針對是否實行平行志愿一事，我們了解到，社會上有倡導的，有觀望的；有十分贊成的，也有堅決反對的。

　　可謂眾說紛紜，莫衷一是。現在公布的部分平行志愿，主要是為了增加考生一志愿落選后的錄取機遇，是對現行錄取體制的進一步完善。

　　什么是平行志愿

　　所謂“平行志愿”是把一個志愿由一所學校改變為兩個以上的若干所學校，換句話說，兩個以上的若干所學校共為一個志愿。

　　為了便于理解，暫且把每一批次的每一志愿由一所學校改變成若干所學校的平行志愿稱作完全平行志愿；把除第一志愿外，第二志愿或第三志愿由一所學校改變成若干所學校的平行志愿，叫作部分平行志愿。

　　至于實行完全平行志愿還是實行部分平行志愿，我們應該對目前的錄取體制有一個基本判斷。

　　我國現行高校招生錄取體制是“學校錄取，招辦監督”,其基本方式是分批次、按志愿、從高分到低分由各省(自治區、直轄市)招生辦公室以不超過120%的比例向學校提供考生檔案，學校審查錄取。

　　經過20多年的不斷完善，這種錄取體制得到了全社會的普遍認可，尤其是近幾年教育部推出高校招生“陽光工程”以來，招生工作的透明度逐年增大，考生的知情權得到保障，社會對招生工作的滿意度也不斷提高。

　　社會和考生對招生工作反映最多的是填報志愿的壓力太大。第一批第一志愿如果錄取不了，第二志愿錄取的機遇不大，很可能會落到第二批第一志愿錄取。因此，改變考生填報志愿方式，減輕考生填報志愿的壓力，增加高分考生的錄取機會是當前教育招生系統和社會有關方面積極探索的問題。

　　我認為，平行志愿最大的意義是增加了學生填報志愿的高校數量，使得高校和學生之間的相互選擇面有限擴大(無限擴大是最公平的，但目前辦不到)，提高兩者之間的滿意度，應該說是有意義的積極探索。湖南、江蘇、浙江等省的實踐證明，實行完全平行志愿高校按志愿錄取率比以前提高了3—5個百分點。

　　為便于理解，下面以表格形式對順序志愿與平行志愿的區別進行比較說明：

　　楊××07110108158***理工598分

　　(以下是表格)

　　本科一批志愿招生學校順序志愿部分平行志愿

　　第一志愿A提檔線602分

　　第二志愿B二志愿提檔線603分

　　第三志愿C二志愿提檔線590分情況下即已錄滿√

　　死檔可投檔

　　如表中所示，考生楊××在以往的順序志愿模式下，雖然第三志愿達到了所填報的C校的第二志愿提檔線，但是，由于該校根據二志愿生源情況確定的提檔線為590分，而且可以錄滿，該生檔案就成了死檔。比他分數低的594分的考生卻因將C校填在二志愿，而可以被投檔；在2008年北京試行的部分平行志愿模式下，楊同學就會因為分數高出該生優先投檔。

　　由此可見，平行志愿其實是保護了高分考生的利益，加大了一志愿未被錄取的高分考生的錄取概率。

　　實際上，用業內人士的話說，考前填報志愿是“蒙著報”，考后填報志愿是“報著蒙”，順序志愿有遺憾，平行志愿也有風險。

　　其實，要緩解考生填報志愿的壓力，就要知道考生壓力來自何方。考生填報志愿需要考慮四個基本要素：個人實力(包括平時學習成績、一模考試成績、心理素質等)；招生院校信息(招生條件、招生計劃、過去幾年的錄取分數線)；當年考生成績及每批次的錄取分數線；其他考生填報的志愿情況。

　　在這些要素中，前三個都能找到相關數據和獲得相關參考信息，第四個要素無從知道，也不可能事先知道。北京十幾萬考生的心態及志向，志愿是如何填報的，在考生填報志愿數據統計完畢前，沒有人能夠預知。但這第四個要素恰恰是考生所填志愿是否合理、以至于能否被順利錄取的關鍵。因為高校招生是在選拔人才，是考生之間相關信息的比較，考生志愿無疑是高校選拔學生的重要依據。從這個意義上講，無論何時填報志愿，也無論是完全平行志愿還是部分平行志愿，都不可能根本解決填報志愿的壓力問題。

　　北京實行完全平行志愿還是實行部分平行志愿，要根據北京實際情況決定。

　　北京多年的錄取結果統計顯示，第一批次的第一志愿錄取率已經達到85%左右，第二批次的第一志愿錄取率也超過80%，志愿分布均勻，對學校完成招生計劃提供了很好的基礎。換句話說，一志愿有超過80%的學生志愿得到滿足。之所以有這樣的結果，一是考生都知道要重視第一志愿，其填報的第一志愿都是經過深思熟慮的；二是我們已經形成一套服務考生的填報志愿組織體系，考生咨詢渠道暢通且形式多樣。

　　按照其他省市的經驗，北京實行完全平行志愿后，仍然會有10%以上的考生不會被一志愿錄取，而且這部分考生的心理落差會更大。實行完全平行志愿還會打亂我們各區縣、學校對考生業已成熟的志愿輔導組織體系。

　　無論從考生層面講，還是從招生系統講，實行完全平行風險都很大，選擇實行部分平行志愿，可以規避完全平行志愿的風險，同樣可以達到增加學生選擇學校數量、實現學校和學生相互選擇的目的。

　　同時，我們必須清醒地看到，平行志愿中存在兩大風險：一是如果考生填報志愿過高，檔案會無法投出；二是檔案投出，學校退檔。這是因為不管是完全平行志愿還是部分平行志愿其投檔原則相同：平行志愿是一個志愿多所學校，因此，投檔時按一個志愿看待。也就是說，無論這個志愿中有多少所學校，都是一次性投檔，而且只投給符合投檔條件的其中一所學校，由學校審查錄取。一旦學校退檔，也不會再投給其他的平行志愿學校，只能轉到下一個志愿。

　　那些認為只要實行了平行志愿，就可以減輕填報志愿的壓力，就可以增加錄取機會，就可以沖一沖，闖一闖，朝上“夠一夠”的僥幸心理其實是走進了平行志愿的誤區。

　　因為平行志愿存在風險，今年北京試行部分平行志愿后，考生填報志愿時要堅持以下三項原則。

　　認真填好第一志愿。北京實行部分平行志愿后，本科批次的第一志愿仍然是一個志愿學校，這與以往的志愿設計沒有區別，投檔及錄取原則也和過去相同，考生填報志愿的方式也不需要變化，我們整個志愿輔導體系也應該正常發揮作用。考生填報志愿時，仍然要綜合考慮自己的優勢，科學合理地選擇適合自己的學校和專業，爭取第一志愿就實現上大學的愿望。

　　平行志愿也有先后順序。平行志愿中的學校理論上是沒有順序的，但是，實際錄取時，對于同一種類批次線上未被錄取的考生，按分數從高分到低分排序進行投檔。每個考生投檔時，根據考生所填報平行志愿先后順序，投檔到排序在前且有計劃余額的學校。在錄取系統檢索過程中，一旦考生符合投檔條件，系統就會自動投檔。這里尤其要提醒考生注意的是，一旦出現考生所報平行志愿中的多所學校都符合投檔條件，我們只能投向最靠前的一所學校，不可能同時投向多所學校，且一旦接受投檔的學校因學生條件、所報專業等不予錄取需要退檔時，該考生檔案也不會再投向其他平行志愿學校。因此，考生在填報平行志愿時，要把自己最理想的學校放在前面，以免錯失機會。

　　平行志愿填報更要重視學校招生章程。北京試行部分平行志愿后，考生也要注意了解哪些學校招收第二志愿的考生、招收比例及每年的提檔線等信息。信息要準確，填報要合理。學校是否招收第二志愿考生，考生可以查閱高校招生章程。關于往年錄取分數，考生可以參考北京教育考試院編輯的《全國普通高等學校在北京招生錄取分數分布統計》。