高考體育特長生認定將實行重大調整。昨天，市教委宣布，從2011年起，將對高考中持有國家二級運動員（含）以上證書的考生進行全市統一測試，只有測試合格的考生方可認定為“體育特長生”，享受高考加20分提檔的優惠。此舉意味著，3年后的北京高考，包括高水平運動員在內的所有體育特長生均將實施統一專業測試。

　　二級運動員限定15項

　　本次政策調整的最大變化是，首次對高中階段獲得國家二級運動員（含）以上證書或獲得市級體育競賽優勝成績的考生進行統一測試。測試項目限定為足球、籃球、排球等15個項目。

　　【解讀】

　　目前，本市對高考體育特長生的招生政策主要分為兩部分：一是對通過全市統一測試的高水平學生運動員，由國家批準的24所大學降分錄取。每年參加高水平測試的運動員約500人，被錄取的約有400多人。二是對高中畢業生中獲得國家二級運動員(含)以上稱號（或獲得市級體育競賽優勝成績）的考生加20分提檔，由高校決定是否降分錄取。每年具有二級運動員（或市體優）資格的高中畢業生約1500人，最終由高校加20分錄取的有近千人。

　　新的政策實施后，高水平運動員和國家二級運動員的認定都將實行全市統一測試，只有測試成績合格方可享受相應錄取優惠。

　　“三模兩電”退出認定

　　市教委表示，二級運動員測試項目限定為15項后，對其他未納入統一測試范圍的項目，則不能再享受加分提檔的優惠。這意味著，以往體育特長生認定中所包括的航海模型、航空航天模型、汽車模型、無線電測向、業余電臺（簡稱“三模兩電”）等項目將正式退出特長生認定序列。

　　【解讀】

　　2007年被高校降分錄取的體育特長生中，屬于棋牌類、“三模兩電”項目的考生共有290人。這些項目雖然屬于競賽項目，但并不屬于身體素質運動類型的體育項目，學生參加這些比賽獲得二級運動員等級證書要遠比那些競技體育項目容易得多。而且，這些項目屬于智力比賽或科技競賽范疇，對學生學習成績并不形成反向影響，反而有助于學生智力的開發和提高學習成績。以2007年為例，這些項目的考生中，一半以上的人高考分數在500分以上，其中600分以上的達32人。這些考生上大學后，絕大多數都不會再從事這些運動，而高校也基本不開展“三模兩電”等活動�；�于這些原因，體育特長生測試項目中不再增加“三模兩電”和棋牌類項目。

　　新政策2011年起實施

　　根據市教委安排，首次體育特長生全面統測將于2011年3月開始。同時，市教委還將與市體育局合作，加強對等級運動員證書的管理認證、資格審核和公示制度。屆時，將不再承認非北京市以及非本區縣頒發的二級運動員證書資格，防止弄虛作假。

　　【解讀】

　　市教委表示，此次提前公布政策可使得從2009年起入學的高中生有充分的適應和準備時間。2009年和2010年的高考仍將延續過去的體育特招政策和范圍標準。對中考體育特長生的有關招生政策和范圍標準暫不做調整。

　　部分項目將彈性認定

　　市教委表示，未被列入15個統測項目序列內的項目，并不采取“一刀切”的做法，屆時將根據實際情況，進行彈性認定。

　　【解讀】

　　此次確定的15項統測項目在北京中小學中均開展得比較普及，每年參加這些項目的考生超過體育特長生總數的70%，其余30%的體育特長生參與項目有跳水、競技體操、舉重、拳擊、柔道、攀巖、輪滑、射箭等30多種。這些項目目前在北京大中小學中開展得并不廣泛，即便在個別學校開展活動，也基本僅屬于課余興趣愛好性質，每年需要測試的考生總共才幾十個人，其中多數項目僅各1—3人。持有這些等級證書的考生，被高校降20分錄取上學后，絕大多數學生都不會再從事這些運動，因為高校并不開展這些運動。

　　盡管這些項目此次并未列入統測序列，但市教委并不采取“一刀切”的做法。如果有的學生在這些項目的訓練中，確實達到了高水平，而該項目又確實是北京高校需要發展的體育項目，那么依舊可以按照國家高水平運動員招生政策參加全市統一測試并可以降分錄取。

　　■馬上就訪

　　市教委：統測杜絕作假

　　市教委表示，調整政策是因為此前在二級運動員加20分投檔的招生工作中存在一些問題。國家二級運動員的等級證書是由區縣級以上體育部門負責發放，依據是青少年參加各體育協會舉辦的各種體育比賽時達到了國家運動員等級成績。這些年來，市教委和市體育局都是對所有二級運動員資格進行簡單核對，然后把名單轉給市高招辦。高招辦依據名單在招生過程中加20分向高校投檔。

　　但由于過去運動員等級證書的發放和管理渠道繁雜，學生不用通過學校和區縣教委就可以直接參加各種體育比賽，學校和區縣教委對學生獲獎情況并不知情，經常是要到畢業升學時才能臨時收集匯總，造成資格審核不嚴謹不規范，每年都使招生部門在資格審核工作中陷入被動。

　　目前社會上對高考體育特招政策存在部分片面認識和單純追求等級證書的功利做法，有些學生和家長是以升學加分為目的而參加體育活動的，甚至常出現為達目的不擇手段和弄虛作假的現象。市教委表示，實施統測后可有效杜絕弄虛作假的現象，使高考選拔程序更為規范。

　　■高校反應

　　清華：統測使錄取更公平

　　清華大學招辦副主任孟芊介紹，清華每年都會招收一定數量的國家二級運動員。和招收高水平運動員不同，國家二級運動員的認定權不在學校，只要有國家二級運動員的證書，就可以享受各地不同的優惠政策。這些學生進來以后，學校并不會一定要求他們參加運動隊。

　　在國家二級運動員的認定中，各地確實可能存在不規范的地方。孟芊認為，如果執行新規定，對二級運動員進行統測，可以使政策加分更權威，營造更公平、透明的考試大環境，所以，支持這項政策的出臺。