今年1月，教育部就社會關注度高、影響教育改革發展全局的20個重大問題向社會公開征求意見。近日，著名教育家、武漢大學前校長劉道玉在《徹底整頓高等教育十意見書》中呼吁對高等教育進行一次徹底整頓。

　　這十方面包括自學、在職研究生、成人教育、獨立學院等，直指當前中國高校的種種問題。此舉引起廣泛關注。湖北高等教育研究專家鄧萬民認為，這是在擠中國高校的“水分”。歸納到一點，就是要讓高校回歸到本職功能，即教學、科研和社會服務上。

　　劉道玉于1981年至1988年任武漢大學校長，是當時中國最年輕的大學校長。任內率先推行學分制、導師制、取消輔導員等，拉開了中國高等教育改革的序幕。

　　十意見之一

　　大學入學率已超23％ 廢除自考制度

　　自學考試1981年開始試點，三十多年來，累計4800萬人參考，850萬人獲得大專以上的文憑。在當時大學入學率很低的情況下，滿足了很多人求學的愿望。

　　但現在，全國平均大學入學率已超過23%，不少省市已達到高教普及階段，廣東省2009年將達到78%。有鑒于此，我認為高等自學考試已經完成了歷史使命，似應取消這種制度，具體原因有三：一是自2006年開始，自學考試連年減少，逐漸出現了萎縮現象。二是自學考試仍然沿襲了普通學歷教育，助長了唯學歷論，造成了某些文憑泛濫。三是舞弊現象嚴重，文憑水分很大。

　　點評：改革比廢除更有效

　　一位自考生稱，“我參加了一個自考輔導班，每年交2000元。考試時，老師把題目做好給學生抄，一節課都沒上就拿到文憑。”

　　“改革比完全廢除更有效。”湖北大學繼續教育學院院長方光榮認為，不合規范的自考院校和考試舞弊畢竟是少數，不能因為少數不良現實否定了這項制度。

　　十意見之二

　　官員花錢貼金 取消不合格在職研究生

　　西方國家的博士研究生淘汰率約30%，而我國基本上是零，官員和老板考博是一路綠燈。他們用不菲的學費買博士帽，而大學以賣學位換資源，是典型的權錢交易。

　　鑒于我國在職研究生太濫，必須大力進行整頓。凡是沒有參加統一的嚴格入學考試、沒有全程上課和通過全部必修課程考試、沒有做出具有創造性的論文、沒有經過正規的論文答辯者，應一律取消已授予的博士或碩士學位。同時，除了大學和學術研究機構以外，一律不準招收在職研究生。

　　許多大學和攻讀博士學位的人把博士學位當作一種榮譽和身份，當作升官或求職的砝碼。現在，研究生教育已經變味，以致出現了烹飪博士。

　　點評：建議實行“全國統考”

　　據武漢一培訓機構介紹，一些高校確實存在非對外招生的班，學生大多是官員及老板，收費高，上課少，但考試容易過關。

　　“這個觀念我贊同。”高校問題研究專家鄧萬民認為，在職研究生有其存在的合理性和必要性，如果對在職研究生的招生與考試實行相對科學的選拔機制，如全國統考，將可很大程度避免“錢權交易、賣學位”的學術腐敗現象。

　　十意見之三

　　中國博士太濫 砍掉一半大學的博士點

　　中央和各省市的黨校等，一律不能招收研究生。要嚴格整頓授予博士學位的大學，至少應砍掉二分之一大學的博士授予資格。

　　不少大學的博士學位授予點，是靠公關和打攻堅戰，用高薪挖院士而獲得的，有的甚至請省市領導公關。由于采取了這些不正當手段，某些新建的城市大學也有了博士學位授予權，碩士學位點幾乎覆蓋了大學的所有專業。因此，必須對我國大學學位授予點進行整頓，中央和各省市的黨校、政府部門的政策研究所和工業部門的應用研究所，一律不能招收研究生。要嚴格整頓授予博士學位的大學，至少應砍掉二分之一大學的博士授予資格。

　　點評：中國成最大博士學位授予國

　　截至去年，全國具有博士授予權的高校已超過310所，全國博士人數繼續上升，已超過美國成為世界最大博士學位授予國家。

　　“砍掉‘一半’，如果是數量上的一半，可能不太現實，倒是嚴格審批縮減規模有希望。”湖北大學教育學院教授葉顯發認為，最重要的是廢除博士授予權的“終身制”，建立優勝劣汰的競爭機制。

　　十意見之四

　　二級學院是怪胎 必須與大學脫離關系

　　截至2008年5月，全國共有獨立學院326所，分布在全國30個省份。其實，無論是叫二級學院或是獨立學院都名不副實，說它是二級學院，又不隸屬于大學，說它是獨立的吧，又受制于母體大學。說白了，它們的產生是利益均沾的結果，是不倫不類的怪胎。私人投資者想利用重點大學的牌子招攬學生賺錢，大學靠出賣大學的牌子換取“坐地分贓”的利益。

　　重點大學決不能做這種降格以求的事，必須盡快與“獨立學院”脫離關系。

　　點評：公辦學校在賣“金字招牌”

　　武科大中南分校高等教育研究所研究員廖曉磊認為，一些成績相對較差的學生進了獨立學院，享受了重點公辦高校的 “金字招牌”，因此，有人認為獨立學院賣的就是公辦學校的“金字招牌”。

　　在這種情況下，獨立學院與“母體校”脫離是勢在必行。(長江商報)

　　十意見之五

　　報的比招的少

　　成教回歸職教

　　成人教育的具體做法是，把現在大學中的成人教育學院與大學脫鉤，通過調整和合并，按地區或省市建立若干所獨立的成人職業學院或成人繼續教育學院。這類學院不能擔負普通大學學歷教育，只能進行職業或職業更新再培訓的教育。

　　點評：“普高化”讓成教變了味

　　從1999年開始，由于普通高校擴招等原因，成人高考報名人數出現下滑，2007年、2008年則直接出現了“報的比招的少”的尷尬局面。同時，成人教育也一度出現“普高化”的傾向，頻頻招收高考落選的高中生，失去了成人教育的本質。

　　教育專家李琦認為，成人教育目前仍有一定的生源市場。關于成人教育轉向職業教育的建議，李琦表示，高校也面臨硬件設施、實習基地和師資等難題。