北京高考改革揭開面紗各界激辯新方案

2009-10-12 09:26:09燕趙都市報

　　距離2010年高考報名已不足兩個月，日前，備受關注的“北京新高考方案”終于揭開面紗。北京考生明年將有統考、自主招生、單考單招、“高+會”等五條“通道”上大學。綜合素質評價、會考成績均將提交給高校，作為重要錄取依據。據悉，北京市是教育部批復的第12個新課改后的高考改革方案的省（市）份。

　　主要改革亮點

　　重點改革考試內容

　　北京的新高考方案在本科招生上變化并不明顯，在穩定本科統一招生科目設置上，考試內容將進行重點改革。新方案要求，2010年高考本科層次繼續實行“3+文科、理科綜合”的科目設置，卷面總分值仍為750分，各科目考試時間不變。

　　考試院負責人表示，本科考試科目變化不明顯，重點在考試內容改革，具體考試內容、要求、考試形式及試卷結構等將在今年年底前出臺的《2010年全國普通高等學校統一招生考試北京卷考試說明》中做出規定。

　　五種方式上大學

　　新高考將為考生提供五條通往大學的“通道”。其中本科層次包括統考和自主招生兩種方式；高職專科層次包括“高+會”、單考單招和自主招生三種方式。

　　高職三種錄取方式將針對不同考生群體，其中“高+會”主要針對普通高中畢業生；自主招生面向高中階段教育各類畢業生；單考單招將不再允許普通高中畢業生參加，專門招收中職教育畢業生。

　　高考成績將不是錄取唯一標準

　　新高考，會考成績和綜合素質評價將分別以等級形式和統一表格記入考生電子檔案，提供給高校作為參考。這意味著高考成績將不再是高招錄取的唯一標準。北京市教委有關負責人表示，此舉是為了讓高校全面了解學生的平時成績、個性發展，具體如何使用會考成績和綜合素質評價由高校自主決定。

　　據透露，在統招中，會考成績和綜合素質評價只是參考，高考成績仍是主要依據。而在高校自主招生中，會考成績和綜合素質評價將發揮重要作用。沒有綜合素質評價的復讀生明年將“無緣”自主招生。

　　新高考還將擴大自主招生范圍和招生比例，不僅市屬高校有望參加自主招生，高職院校自主招生試點學校也將增加。沒有綜合素質評價或會考成績的在外地借讀的本市考生以及往屆生也不用著急，本市有關部門正在調研制定“過渡期規則”，充分保護此類考生的利益。

　　評說

　　□高考新方案穩中求新

　　國務院學位委員會教育學科評議組成員劉海峰認為，在本次的高考方案改革中，原來的高考方案主體得到了最大限度的保留。原因可以從如下幾個方面來分析：第一，方案改動太大，容易引起各方面太大的變動。比如高校錄取如何參考，高中老師教學如何安排，考生如何適應等。第二，激進的變革容易引起反彈。改革幅度太大引起反彈在某些省份已經出現過，有的省份改革進兩步退一步，有的則是多次改動之后又退回到了老方案，這種做法不可取。

　　□高校錄取參照平時成績目前難實行

　　高職招生采取“高考統考科目成績加會考成績”為錄取依據，以及將綜合素質評價納入統招錄取、自主招生，作為高校的錄取依據，被普遍認為是北京高考改革方案的兩大“亮點”。但客觀上說，在當前的錄取制度安排下，上述“亮點”極有可能只是泡沫。

　　同時，從已經實行新課改高考方案的地區的高考實踐看，這些地區無不號稱實行打破一考定終身的“新高考”，“高考成績、學業水平測試(會考)、綜合素質評價”三位一體錄取學生，但實際上，高考還是一考定終身，綜合素質評價完全成為擺設。21世紀教育發展研究院副院長熊丙奇認為，在目前條件下，高校錄取時強調會考成績和平時的綜合評價幾乎沒有可操作性。“如果將會考成績和所謂的學業水平考試成績折合到高考成績中去，只會增加學生負擔。如果不納入高考錄取的話，高校也基本上不會參照會考成績，學業水平考試等級也形同虛設。”

　　盡管教育界認為改革方案已經在一定程度上擴大了高效招生自主權，但是也有專家認為，真要讓會考成績(或學業水平測試成績)納入高考成為亮點，應進一步加大自主招生改革力度。

　　□2013年全國進入“新高考”

　　明年，全國所有省份都將進入普通高中新課程，這意味著到2013年，全國所有省份都將進入與之對應的新高考。作為教育部“高校招生考試改革的理論與實踐研究”首席專家，劉海峰對高考改革一直持謹慎態度。他認為，高考改革是一個非常慎重的工作，不宜突變式的革命，漸進式的改良會優于突變式的革命。