【高考文綜】“聯邦”與“邦聯”的異同

2016-03-01 13:18:29搜狐教育

　　不少同學對聯邦和日常經常接觸的邦聯混為一談，為便于學生理解，下面對聯邦和邦聯的異同點作一比較。

　　不同點：

　　第一，二者的含義不同。聯邦也稱“聯盟國家”。是由若干成員單位（共和國、州、邦等）組成的統一國家，如現在的美國、德國、印度等。

　　邦聯是兩個或兩個以上的國家為了達到軍事、貿易或其他共同目的而形成的一種國家聯合，如現代的歐盟、東盟等實際上就是邦聯。

　　第二，兩者的范圍不同。聯邦的范圍小，邦聯的范圍大，邦聯之中有聯邦，但聯邦之中無邦聯。歐盟中就包含了一些聯邦國家，如德國。

　　第三，兩者的機構不同。聯邦有自己的立法機關和中央政府，邦聯無聯邦的最高立法、行政機關，其主要機構是邦聯的議會或成員國首腦會議。

　　第四，兩者的職權不同。聯邦有自己的憲法和法律，聯邦的地位高于組成單位，一切重大權力均屬于聯邦中央政府，聯邦法律為國家的最高法律，各州法律不得與它相抵觸，聯邦法院的判決，其效力適用于全國，各州政府、法院和公民均有遵守的義務；參加聯邦的各州，可以根據聯邦憲法制定本州憲法和法律，可以建立本州的立法、行政和司法機關，并在自己的管轄區內行使權力，領導下屬各級政府。

　　邦聯的活動只限于特定方面，其首腦會議的決議必須經過成員國認可才能生效，但無法律效力，各成員國仍是有主權的獨立國家，各自擁有立法、行政、外交、軍事、財政等方面的權力。

　　第五、兩者的國際交往不同。聯邦是國際交往的主體，不過有的聯邦國家也允許成員國有某些外交權。

　　邦聯不是國際交往的主要主體，其成員國各自保持內政和外交上的獨立，具有主權實體性質的仍是成員國。

　　共同點：

　　第一、從國家結構形式上看，都屬于復合制。

　　第二、在一定條件下可以相互轉化。如：隨著社會經濟、政治的進一步集中和統一，曾屬于邦聯的美國、瑞士、德國先后改組為聯邦，相反，屬于聯邦的原蘇聯于1991年年底成為獨聯體（實際上已成為松散的邦聯）。

　　總之，邦聯是“國家的聯合”，而聯邦則是“聯合的國家”。