黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。具體到教育方面，人民群眾的需求已由“有學上”轉變為“上好學”，對公平而有質量的教育提出了更高要求。而目前教育發展不平衡不充分特征十分明顯：區域之間、城鄉之間、學校之間教育發展不平衡；教育類別學前教育、義務教育、高中階段教育、高等教育之間投入保障、發展水平也不平衡；教育在德、智、體、美等方面的發展不平衡。教育服務經濟社會發展能力不充分、師資力量配備不充分、教育投入不充分、教育質量發展不充分等等都反映出教育優先發展的戰略地位落實不到位，導致教育功利化、產業化、應試化、媚洋化傾向嚴重。

　　一些地方對教育說起來重要，但一涉及投入、編制、規劃、土地等核心資源配置時就退避三分；一些地方把優質學校作為招商引資的招牌名片來利用，公辦學校經費、編制緊張，辦民辦學校給土地、給教師編制、給政策優惠；一些地方違背教育規律，把學校當工廠辦等等，這些問題有的是苗頭性問題，有的帶有普遍性，有的已經造成嚴重影響，給社會帶來教育焦慮，所有這些都與堅持優先發展教育，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務背道而馳，必須引起各級黨委政府的高度重視，通過全面加強黨的領導，回歸教育本源，回歸教育初心，辦好人民滿意的教育。

　　一是加強黨對教育的政治領導。要確保社會主義辦學方向，要扎根中國大地辦教育，確保教育戰線堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權威和集中統一領導，堅決貫徹黨的教育方針，切實樹立“四個意識”，增強“四個自信”，確保教育系統廣大干部教師忠誠于黨的教育事業，全心全意辦好人民滿意的教育。

　　二是加強黨對教育的思想領導。首先要扎實做好高校意識形態工作和中小學思想政治工作，絕不允許西方敵對勢力利用我們的校園搞演變，絕不允許一些代言人利用共產黨的講臺，宣傳西方錯誤思想；其次要加強社會主義核心價值觀教育、革命傳統教育、中華優秀傳統文化教育，增強青少年學生做中國人的底氣和骨氣，增強民族自豪感。

　　三是加強黨對教育工作的組織領導。一方面，要在各級各類學校健全黨的組織，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用、政治核心作用、思想引領作用，確保黨的教育方針在學校不折不扣全面貫徹執行。另一方面，要選強配好學校的領導班子，抓好領頭雁，要讓政治家、教育家來管理學校。

　　四是切實落實教育優先發展。各級黨委政府要帶著感情抓教育，切實落實教育規劃優先、經費投入優先、資源配置優先，在教育經費投入、教育土地供給、教師編制待遇等核心資源配置時，把教育作為戰略性投資予以優先支持。

　　五是按照教育規律辦事。各級黨委政府加強對教育的領導，就要樹立正確的理念，有正確的政績觀，按教育規律來辦教育、管教育，不能像搞經濟工作那樣搞教育，不能渴求投入下去GDP就立馬有多大提升。教育是慢工程、是細活路，急不得、快不得，要有恒心、有定力，有功成不必在我的境界，一張藍圖畫到底，一茬接著一茬干。要堅持問題導向，一個問題一個問題解決，既要讓人民群眾有教育獲得感，又要讓廣大教育工作者有職業榮譽感，讓青少年學生在黨的教育方針指引下，為建設中國特色社會主義強國，實現中華民族偉大復興而接續奮斗、共圓夢想！

　　（張瀾濤 作者系四川省教育廳副廳長）

　　《中國教育報》2018年09月06日第12版