3．宋朝的路州縣

　　對北宋加強中央集權的背景先作一交代：①宋朝建立時，全國仍處于分裂割據狀態，要鏟除其他割據政權，鞏固自己的統治，必須強化中央集權；②趙匡胤本人是通過“兵變”的形式當上皇帝的，在總結歷史經驗、吸取歷史教訓的基礎上，為防止唐末以來藩鎮割據局面的重演，也必須強化中央集權。然后設問：“假如你是趙匡胤，建立政權之后你會怎么辦？”從而導入“北宋加強中央集權”的學習。

　　宋朝建立以后，宋太祖曾召見大臣趙普，向他提出了兩個問題：一是唐末以來戰爭連年不斷的原因；二是如何平息戰事、使趙氏天下長久的辦法。趙普認為，唐末以來政局動蕩的根本原因是“節鎮太重，君弱臣強”，解決的辦法是“剝奪其權，制其錢谷，收其精兵”。所以，宋初首先剝奪節度史的兵權，派文臣做知州，設路、州、線三級，來強化中央集權，重點就是改變唐朝后期以來“君弱里強”的局面，防止地方割據勢力的形成。

　　4．元的行省制度

　　設問：元朝實行中書省制的目的和影響各是什么？元朝為加強中央集權還實行了哪些措施？（在學生看書的基礎上，進行提問、總結分析）

　　目的：為了吸取宋地方無權，人浮于事的教訓，加強中央集權，有效地管轄和統治遼闊的國家，元朝實行了行省制度。元朝在中央設中書省作為全國最高行政機構，中書省的省臣被派往地方執政，稱為行中書省事。“凡錢糧、兵甲、屯種、漕運、軍國重事，無不領之”(《元史·百官志》)行省成為常設的地方行政機構，其轄區逐漸穩定下來，進而成為地方行政區劃的名稱。

　　影響：行省制的確立，從政治上鞏固了國家的統一，使中央集權在行政體制上得到了保證。這是我國政治制度史上的一項重大變革，對后世有巨大的影響。明清沿用此制，一直保留到今天。

　　其它措施：對邊遠少數民族地區設置宣慰司進行管理。

　　三、漢至元中央到地方政治制度關系的特點及影響

　　指導學生閱讀教材，在學生自己概括的基礎之上，教師可指導學生概括為：中央嚴格控制地方，地方必須服從中央；中央牢牢控制這地方官員的任免、監督和考核；地方官絕對依賴中央和君主。

　　然后讓學生自由發表看法，指出這種制度對歷史和現實產生了哪些影響？（不論有利與不利影響，只要有理就要肯定學生的意見，不要局限學生的思維。）

　　【課后研討】

　　監察制度是我國政治制度的一項重要內容，有著悠久的歷史，從先秦的御史開始，一直延續到清末，對封建統治的維護起到了不可忽視的作用。你還知道中國古代有哪些監察制度？試作一簡要評價。

　　思路：史實：如秦---御史大夫；漢---刺史制度；唐---觀察使；宋---通判制度；明---廠衛特務機構；

　　評價：在封建社會里實行的監察制度，在其前期（秦、唐、宋）鞏固了專制主義中央集權，有利于防止割據勢力的出現，保證了政令的統一，有利于社會的發展；但到了封建社會末期，如明朝所實行的特務政治則損害了司法制度的正常執行，是封建制度走向衰落的表現。

　　【本課小結】

　　縱觀中國古代專制主義中央集權制度加強的過程，可以看出始終伴隨著兩大基本矛盾：一是君權與相權的矛盾；漢朝的中朝制度、隋唐三省六部制的形成與完善，元朝的中書省制度就是皇權對相權的分離、削弱；二是中央政府與地方割據勢力的矛盾；自漢到元都不斷加強了中央對地方的控制，從而保證了我國統一多民族國家的鞏固

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