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　　高一政治財政復習學案

　　(一)財政的含義：國家的收入與支出。(注：財政的本質是一種分配關系。財政收入與支出是國家參與社會分配的兩個方面。)財政的目的是履行國家對內對外職能。財政的實現方式是國家預算和國家決算

　　1.財政收入：國家通過一定形式和渠道籌集起來的資金。

　　(1)財政收入的來源：

　　A稅收收入。稅收是國家籌集財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源。

　　B利潤收入

　　C債務收入

　　D其他收入：收費、罰款、公用事業收入中上繳國家的部分。

　　(2)影響財政收入的因素：經濟發展水平和分配政策。

　　①_________________對財政收入的影響是基礎性的。只有經濟發展水平不斷提高，社會財富不斷增加，才能保證國家財政收入的持續增長。

　　②分配政策影響財政收入。

　　a.在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的收入過多，會直接減少______和_______的收入，不利于企業_____的擴大和個人________的增加，最終將對財政收入的增加產生不利影響。

　　b.如果國家財政集中的收入太少，將直接影響____________的有效發揮，尤其會降低財政對經濟發展的支持力度，最終也不利于企業的發展和個人收入的增加。

　　c.國家應當制定合理的分配政策，既保證財政收入和穩步增長，又促進企業的持續發展和人民生活水平的不斷提高。

　　2.財政支出：國家對籌集的財政資金進行分配和使用。

　　(1)財政支出的種類(按照具體的用途分)

　　①_________支出。

　　②____、______、______、_________事業支出。

　　③______管理和_______支出。

　　④_________支出。(特別要注意社會保障支出，包括：a.社會保險：主要有養老保險、醫療保險、生育保險、失業保險等。b.社會救濟：包括自然災害救濟、失業救濟、孤寡病殘救濟和困難戶救濟等。c.社會福利：指社會服務事業及設施。如對公民義務教育，特殊社會福利，如孤兒院等。d.社會優撫：包括犧牲、病故優撫費、烈軍屬、復員軍人補助費、傷殘撫恤費、見義勇為者獎勵等。)

　　⑤債務支出。

　　3.財政收支關系的三種情況：財政收支平衡、財政赤字、財政盈余

　　①財政收支平衡：收入大于支出，略有_____;或支出大于收入，略有________。

　　②財政赤字，是指當年的財政支出大于財政收入的部分。

　　③財政盈余：當年的財政收入大于財政支出的部分。

　　國家應當根據具體情形，合理確定財政收支關系，促進社會總供求平衡。

　　(二)財政政策：

　　(1)擴張性財政政策(也叫積極的財政政策)：在經濟增長滯緩，經濟運行主要受需求不足制約時，政府可以采取__________財政政策，通過增加_________和減少________，刺激總需求增長，降低失業率，拉動經濟增長。

　　(2)緊縮性財政政策：在經濟過熱、物價上漲、經濟運行受供給能力制約時，政府可以采取________財政政策，通過減少___________、增加__________，抑制總需求、穩定物價，給經濟“降溫”。

　　(3)穩健的財政政策：介于擴張與緊縮之間。

　　注：區別財政政策與貨幣政策。

　　(三)財政作用

　　(1)國家財政是促進_________、改善_____________的物質保障。(財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫療衛生制度，保障和提高人民的生活水平，促進社會穩定和諧。)

　　(2)國家財政具有促進________________作用。(支持基礎設施建設)

　　(3)國家財政具有促進___________________的作用。(保持社會總供給與總需求保持基本平衡)