專制時代晚期的政治形態

　　由秦開創的專制主義中央集權制，延續了兩千多年直至清末。秦漢到魏晉為早期，唐宋為中期，明清為晚期。

　　一、明朝君主專制的強化

　　1、內閣制度的形成

　　(1)背景：丞相制度的廢除。

　　廢除原因：宰相的權利過大，嚴重威脅了皇權的集中。

　　其結果是皇權加強，鞏固，皇帝獨攬朝綱；皇帝沒有足夠的能力和精力處理朝政，這就為內閣的創立奠定了基礎。

　　(2)創立：明成祖時期。

　　(3)評價：內閣始終不是法定機構，且職責不明，雖參與決策，但始終沒有決策權。

　　2、太監參政：導致明朝后期政治黑暗腐敗。

　　3、廠、衛特務機構的設置：是明朝君主專制空前強化的一個標志，也是君主專制衰落的一個重要表現。

　　二、清朝君主專制的強化

　　1、軍機處的設立

　　(1)原因：根本原因是強化皇權；直接原因是用兵西北。

　　(2)設立：清雍正時期。

　　(3)特點：人員精干；保密性強；效率高。(小、密、快。)

　　(4)職能：軍機大臣只是跪受筆錄、傳達旨意(非決策機構)，完全成為了皇帝獨裁的工具。

　　(5)評價：是君主專制達到頂峰的標志。是封建君主專制衰落的表現。

　　2、密折制：(1)設立：雍正時。(2)評價：這種制度使中央的政治權利更加集中。

　　3、文字獄：思想文化專制空前強化。

　　三、清朝的邊疆政策

　　1、近代版圖的奠定：

　　2、清代邊疆政策的基本原則

　　(1)尊重社會習俗和宗教信仰，籠絡上層分子。

　　(2)大事集權，小事放權，因地制宜管理。

　　3、主要措施：

　　(1)理藩院：職能：處理少數民族事務的機構。

　　(2)改土歸流：

　　始于元代，開始廢除于明代，大規模廢除于乾隆時期。

　　含義：改土知府為流動的官吏的政策。

　　意義：強化了中央對地方的統治。

　　4、評價：(清的邊疆政策)有效地加強了中央對邊疆地區的管轄，有利于中源與邊疆地區的經濟文化交流，有利于邊疆地區的進步與發展。

　　總結：明清時期君主專制制度的強化使中國社會的發展受到嚴重的阻礙。嚴重阻礙了中國社會向近代社會的轉型，是造成近代中國落后的重要原因之一。

　　四、知識拓展

　　1、理藩院的性質：既是一個宗教管理機構，又是一個地方行政機構。

　　2、土司制度的一個顯著特點：世襲。

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