4、唯有責任追究才能促使三公經費公開

　　7月6日和7日，中國工程院、國家文物局相繼公布2010年三公經費決算數據和2011年三公經費預算情況，加上此前的科技部，目前已公布三公經費的中央部門僅為三個。國務院三令五申要求中央部門壓縮預算，并明令各中央部門務必于今年6月底之前將本級三公經費向社會公開，但除上述三部門外，其他中央部門紛紛爽約。(7月8日《新京報》)

　　其他中央部門無視國務院的要求，使得上述三部門成了公開三公經費的“模范”，其實，這三個“模范”只是矮子里面選出來的將軍，因為此前科技部只是公布了2011年三公經費預算，并沒有公布2010年三公經費決算數據，而現在中國工程院、國家文物局曬三公經費賬本的時間，也比國務院規定的時限晚了一周。

　　想當初，國務院要求中央部門務必于今年6月底之前公開三公經費時，筆者曾熱情洋溢地撰文，呼吁全國上下的公權機關來一場公開三公經費的“比學趕幫超”，沒想到，實際的“比”和“學”竟然是相互比差、學差，相互觀望，集體抵制，以圖“法不責眾”。

　　這么多年來，三公消費問題為輿論質疑最久，為坊間議論最多，為民眾腹誹最甚。公開三公經費的意義其實是雙重的：既在于滿足公眾的知情權、監督權，遏制三公消費，也在于提高政府部門的公信力。近年來，為什么來自官方的聲音總是不被民眾信任？為什么官方說什么老百姓都習慣性地拿三公消費說事？就是因為一些政府部門的公信力低下，而三公消費無疑是影響政府公信力的一大“軟肋”，相關信息越是不公開，民眾的猜疑就越多，就越是缺少信任感。以此觀之，將三公經費置于陽光之下，對于政府和民眾實屬“雙贏”之舉，反之，不公開的結果則是“雙輸”。

　　對拒不公開三公經費賬本的部門，不能僅僅譴責了事，而當以問責機制倒逼三公經費公開，在這方面我們其實有法可依�！墩�府信息公開條例》規定，“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”、“需要社會公眾廣泛知曉或者參與的”信息屬于政府信息公開范圍，而“財政收支、各類專項資金的管理和使用情況”屬于政府重點公開的信息。毫無疑問，三公經費不僅位列政府信息公開范圍，而且屬于應當重點公開的政府信息。在該條例的“監督和保障”一章，對于行政機關“不依法履行政府信息公開義務的”規定了罰則：“由監察機關、上一級行政機關責令改正；情節嚴重的，對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

　　那么，這些無視國務院和《政府信息公開條例》的要求，沒有公開三公經費的中央部門，其相關責任人該不該被問責，又該受到何種處罰？無論如何，國務院的要求竟被當做耳旁風，看來不問責是不行的，不動真格是不行的，唯有嚴格的責任追究，才能換來三公經費的公開透明。