★二、收入分配與社會公平

　　★1、收入分配公平是指什么？收入分配公平的原因？如何實現收入分配的公平？

　　（1）收入分配公平主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過分懸殊，要求保證人們的基本生活需要。注：公平不在于差距的大小，而在于差距是否合理。所謂"合理"就是差別既不能影響社會穩定，又能給人以激勵，促進效率。

　　（2）原因：①收入分配公平是社會主義分配原則的體現，是社會主義共同富裕目標的要求，它有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展、社會和諧。②公平是提高經濟效率的保證。只有維護勞動者公平分配的權利，保證勞動者的利益，才能激發勞動者發展生產、提高勞動效率的積極性，才能促使人們奮進，使社會具有生機和活力。

　　（3）措施：①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現收入分配的公平提供了重要的制度保證。②保證居民收入在國民收入中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。

　　A．意義：這有利于理順國家、企業和個人三者的分配關系，維護勞動者利益，也有利于合理調整投資與消費的關系，促進經濟社會協調健康發展。

　　B措施：要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。

　　注：建立最低工資保障制度是適應社會主義市場經濟的發展要求，充分保障勞動者合法權益的一項重要舉措，有利于促進社會公平，維護社會穩定。③再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。

　　措施：要加強政府對收入分配的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。通過強化稅收調節，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化，實現公平分配。

　　2、什么叫效率？我國為什么注重提高效率？

　　（1）效率是指經濟活動中產出與投入的比率，表示資源的有效利用程度。效率提高意味著資源的節約和社會財富的增加。效率是人類經濟活動追求的基本目標之一。

　　（2）原因：①提高效率是發展社會主義市場經濟的要求。②這是由社會主義初級階段的根本任務和國情決定的。發展生產力是社會主義初級階段的根本任務。我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏。經濟發展必須充分調動各方面的積極性，提高資源利用效率。③效率是公平的物質前提。社會公平的逐步實現只有在發展生產力、提高經濟效益、增加社會財富的基礎上才有可能。沒有效率作為前提和基礎的公平，只能導致平均主義和普遍貧窮。

　　★3、效率和公平的辯證關系是什么？如何處理效率與公平的關系？

　　（1）效率和公平是對立統一的關系。第一，兩者有一致性。一方面,效率是公平的物質前提，只有在發展生產力、提高經濟效率、增加社會財富的基礎上才能實現公平；另一方面,公平是提高經濟效率的保證，只有公平分配，才能維護勞動者權益，激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性。第二，效率和公平分別強調不同方面，兩者又是矛盾的。

　　（2）發展社會主義市場經濟既要提高效率，又要注重公平。①既要充分調動各方面的積極性，提高資源的利用效率，又要將收入差距控制在合理的范圍之內。②既要反對平均主義，又要防止收入差距過分懸殊。③既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。